Законодательное обеспечение развития атомной отрасли в современных условиях на форуме «Атомэкспо»

26 мая в рамках Международного Форума «АТОМЭКСПО 2009» — «АТОМНАЯ ЭНЕРГЕТИКА. РАЗВИТИЕ ЧЕРЕЗ СОТРУДНИЧЕСТВО» состоялось совместное расширенное заседание секции Экспертного совета при Комитете Государственной Думы по энергетике по вопросам законодательного обеспечения атомной отрасли и Комиссии Госкорпорации «Росатом» по законопроектной деятельности по теме: «Законодательное обеспечение развития атомной отрасли в современных условиях».

На заседании были озвучены доклады, посвященные проблемам становления и перспективам развития Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», взаимодействию с законодательными органами по вопросам международного сотрудничества в области мирного использования атомной энергии, а также по основным положениям законопроекта «Об обращении с отработавшим ядерным топливом», и по проблемам нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности атомного научного комплекса.

 — Несмотря на интенсивное развитие атомной отрасли, существуют проблемы, решение которых требует совместных усилий законодательной и исполнительной власти, — отметил заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике, руководитель секции по вопросам законодательного обеспечения атомной отрасли Константин Зайцев.

Участники совместного расширенного заседания, обсудив проблемы законодательного обеспечения развития атомной отрасли в современных условиях, выступили с рекомендациями, определив приоритетные направления законотворческой деятельности для обеспечения успешной работы отрасли. Главные из них:

• предоставление необходимых объемов финансирования в рамках утвержденных ФЦП при рассмотрении проектов федеральных законов о федеральном бюджете. В частности, в федеральном бюджете на 2009 год на реализацию ФЦП по обеспечению ядерной и радиационной безопасности уже предусмотрено около 15 млрд рублей;
• ратификация международных договоров в области правового режима использования атомной энергии, в том числе с участием МАГАТЭ, а также законодательное обеспечение создания и функционирования международных центров по обогащению урана;
• дальнейшее совершенствование законодательства в области обеспечения и регулирования ядерной и радиационной безопасности, ответственности за ядерный ущерб и ее финансовом обеспечении, ответственности за правонарушения в области использования атомной энергии;
• развитие правового регулирования в области функционирования ядерного оружейного комплекса, включая определение правового статуса ядерных энергетических установок военного назначения.

В целях совершенствования законодательного обеспечения развития атомной отрасли в современных условиях участники заседания рекомендовали Комитету Государственной Думы по энергетике обратиться в Правительство Российской Федерации с рядом предложений. В частности, предлагается ускорить доработку и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «Об обращении с радиоактивными отходами», а также разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты нескольких федеральных законов («Об обращении с отработавшим ядерным топливом»; «О выводе из эксплуатации объектов использования атомной энергии»; «О ядерных установках военного назначения»; «О государственном регулировании ядерной и радиационной безопасности»; «О статусе и безопасном использовании объектов, подвергшихся радиационному загрязнению в результате деятельности ФГУП ПО „Маяк“»).

Комитету Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии ускорить рассмотрение проекта федерального закона № 96700118—2 „О гражданской ответственности за причинение ядерного ущерба и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ ко второму чтению.

Госкорпорации «Росатом“ совместно с органами государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии образовать межведомственную рабочую группу по совершенствованию нормативного правового обеспечения государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности и разработке проектов соответствующих нормативных правовых актов.